網路新聞3

2013年就服法56條修法後規定，受聘僱之外國人，有連續曠職三日失去聯繫，或聘僱關係終止之情事，雇主應於三日內，以書面通知當地主管機關、入出國管理機關及警察機關。

台灣國際勞工協會專員許惟棟說，修法前移工失蹤三日，雇主才能通報，修法後雇主聯絡不到移工，就能立即以書面通報逃跑，行政機關不需經查證，也能拘捕移工。

許惟棟表示，一旦移工被註記為逃跑外勞，相關的人身自由、工作及居留等權利，立刻遭到剝奪，後續也可能面臨罰款與遣返。要撤銷逃跑註記，移工必須提出諸多證據，證明沒有逃跑意圖，相關程序曠日費時，經常一拖就是半年以上，若沒有移工團體協助，要成功撤銷不太可能，現行規定不符合比例原則。

外籍移工F（化名）去年10月打電話，向台灣國際勞工協會求助說，他明明在公司宿舍，警察竟說他逃跑，要逮補他。許惟棟說，移工F因為職災，對雇主提出業務過失傷害告訴。首次開庭的隔天，雇主卻向主管機關通報F逃跑，一經通報，警察立刻找上門，但職災期間，F一直都住在公司宿舍，很明顯，雇主是基於報復心態，惡意通報。

許惟棟說，外籍漁工J（化名），去年8月因仲介要強迫將他遣返，上門求助。協會依法通報、安置、舉行協調會，完成勞資爭議處理，原雇主與仲介承諾會撤銷J的逃跑通報。事後主管機關仍要求J，必須提供未失聯證明，原因是雇主沒有撤銷通報，諷刺的是，J當時正在安置中心等待轉換雇主。

許惟棟表示，協會多次向勞動部反應，卻得到這只是少數個案的冷回應。台灣勞工可以自由換工作，不會被冠上逃跑本勞，逃跑外勞意味的是移工不自由，是附屬於雇主的商品。若不設法改變，就服法56條就像緊箍咒般，牢牢扼住全台60多萬移工。

立委擬修法：雇主須舉證

依據就服法規定，雇主不需舉證，就能通報外籍移工逃跑，移工最終恐遭遣返，部分雇主以此威脅恐嚇，甚至報復移工。民進黨立委吳玉琴說，現行法讓雇主與移工權利不對等，不符合比例原則，她將提案修法，未來雇主通報外勞逃跑，必須舉證，行政單位也須從嚴查證。若雇主惡意通報，將處6萬元至30萬元罰鍰。

吳玉琴表示，原先修法是為保障雇主的權利，根據過去案例，外籍移工失聯，可能是因公受傷或遭到雇主不當對待，暫時前往其他地方避難。如果雇主沒經過查證，隨意通報失蹤，警察單位不經過查證，就展開拘捕，移工權利會受到侵害。

吳玉琴說，她將提案修正就服法56條，包括嚴格證據法則，未來雇主通報移工失蹤，要提出相關具體事證，行政單位也要落實嚴格查證，不能隨意抓人。其次是行政救濟原則，移工遭雇主通報失蹤，若不是事實，可以申請解除，相關程序與舉證應比現行規定寬鬆。

對於謊報外勞失蹤的雇主，吳玉琴表示，修法將增訂罰則，最高可罰30萬元，希望對不肖雇主有警示作用。此外，她將要求勞動部，盡速擬定相關作業辦法，真正落實外籍移工的權利保障。